监护权纠纷可以仲裁吗？上海实务解答

监护权纠纷可以仲裁吗？不能。监护权属于身份关系，法律把监护纠纷明确挡在仲裁大门之外，就算双方白纸黑字签了仲裁协议，仲裁机构也不会受理，最后还是要回到法院，或者先找居委会、村委会、民政部门。上海盛沃律师事务所在办理婚姻家事案件时，隔一段时间就会碰到拿着“仲裁条款”来咨询的当事人，这篇就把这件事掰开揉碎说清楚。

仲裁的门槛：它只处理“能算成钱”的争议

不少人对仲裁的印象是快、保密、一裁终局，于是想当然地以为家里的事也能交上去评评理。可仲裁从设立那天起，管的就是另一类事。

仲裁法开篇讲得很直白：平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。翻成大白话——你俩做生意签了合同闹掰了，或者一方欠钱不还，这类能用钱算清楚的矛盾，才轮得到仲裁。而婚姻、收养、监护、扶养、继承这几类，被单独拎出来排除在外。

《中华人民共和国仲裁法》规定：下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。

打个比方，仲裁像一个专门处理账目的窗口，你拿着“孩子跟谁生活”“谁来当监护人”这种问题去排队，窗口工作人员只能请你换个地方。

监护权为什么被挡在门外

监护这件事，从来不是两个人的私事。它牵扯的是未成年人、失能老人、精神障碍患者这些没法为自己发声的人。法律要替他们把关，所以监护人的确定、变更、撤销，都写成了法定程序，不能由当事人私下商量着办。

《民法典》把最有利于被监护人原则摆在最前面，谁当监护人，看的是被监护人的利益，不是父母谁嗓门大、谁更会谈判。这种带有公共属性的判断，交给一个只审双方协议、不公开审理的仲裁庭，显然不合适。

实践中常见的情形是：父母离婚时在协议里写一句“抚养权、监护权争议提交某仲裁委裁决”。这样的条款，涉及身份关系的部分从一开始就没有效力，并不是签了就得认。

不能仲裁，那该走哪条路？

路子其实很清楚，按你遇到的麻烦对号入座就行。

对监护人由谁担任谈不拢，先找被监护人住所地的居委会、村委会或者民政部门指定；对指定结果不服，再向法院申请指定。也可以跳过前面这一步，直接向法院申请指定监护人。

《民法典》第三十一条：对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

已经有人在当着监护人，但明显不称职，比如长期不管孩子、侵占孩子财产、对孩子动手，其他依法具有监护资格的人、居委会、村委会、学校、医疗机构、妇联、民政部门等，都可以向法院申请撤销他的监护人资格。

《民法典》第三十六条：监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。

如果是离婚时争孩子跟谁生活，那属于离婚诉讼里一并处理的问题，法院判决离婚时一起判；离婚后想调整，也可以单独起诉变更抚养关系。上海法院处理这类案件，通常会看孩子年龄、长期由谁照顾、双方居住和收入状况、孩子本人的意愿等，不会只看谁的经济条件更好。

这几个误区，实务中太常见

下面这些想法，本所婚姻家事律师在接待咨询时几乎每周都能听到，逐条捋一捋。

• “协议里写了仲裁条款，法院就不管了。”——涉及监护、抚养的部分，该条款无效，法院照常受理。
• “双方都同意仲裁，你情我愿总可以吧。”——仲裁范围是法律划的线，当事人合意跨不过去。
• “抚养费就是给钱，纯财产争议，应该能仲裁。”——抚养费依附于抚养关系，身份关系没解决，钱的问题也进不了仲裁。
• “先去仲裁，不行再起诉，双保险。”——仲裁机构会不予受理，白跑一趟还耽误时间，有的案件涉及孩子的紧急安排，拖不起。

已经签了仲裁条款，还有救吗

别慌。这类条款对身份关系部分不产生效力，你依然可以就监护权、抚养权向法院起诉。立案时把协议一并提交，向法官说明情况即可，法院会依职权审查管辖问题。

要注意的是，同一份协议里如果还夹着纯财产的内容，比如房款补偿、存款分割，这部分能不能仲裁，要看它能否与身份关系切割开、是否涉及未成年人利益，法院会个案审查，不能一概而论。稳妥的做法是起诉时把整份协议的效力和财产处理一并交给法院，避免出现仲裁裁一部分、法院判一部分的割裂局面。

还有一种情况：真有人拿着仲裁裁决来主张监护权。这种裁决涉及身份关系，本身超出仲裁范围，可以向法院申请撤销或者不予执行。

常见问题

双方自愿签了仲裁协议，还是不能仲裁吗？

不能。结论在前：仲裁范围由法律规定，不因双方同意而扩大。理由是监护纠纷被法律明确排除，仲裁机构无权处理，即便作出裁决，也可能被撤销或不予执行，反而多绕一圈。

监护权纠纷去法院，要准备哪些材料？

基本是起诉状、申请人与被申请人的身份材料、亲属关系证明（户口簿、出生医学证明等）、被监护人生活现状的证据（居住、就学、就医记录），以及对方不适合担任监护人的相关证据。申请撤销监护人资格的，还要提交线索材料。具体清单建议立案前向受理法院核对。

仲裁和诉讼，到底该选哪个？

监护、抚养这类事没有选择余地，只能走法院指定、撤销或诉讼程序。只有纯粹的财产合同纠纷，才存在“约定仲裁还是去法院”的选择空间。

说到底，监护权纠纷可以仲裁吗，答案就一句：不行。遇到这类问题，别在仲裁上耗时间，尽快把材料理清，走指定监护或者诉讼的路子。上海盛沃律师事务所位于静安区铜仁路299号SOHO东海广场33楼，长期代理上海地区离婚、抚养权、监护与财产分割案件，拿不准的时候，早点找专业人士看一眼协议，比事后补救省力得多。